Um grupo de manifestantes, entre eles Rico (Bernardo Falcone) e Lucrécia (Carla Diaz), chega diante do prédio da Arrecadação Federal e aproveita a distração do segurança para invadir o local. O grupo aumenta e em poucos minutos o prédio está tomado por manifestantes, muitos deles mascarados. Assustados, os funcionários deixam o local, enquanto os jovens gritam palavras de ordem.
Já no Palácio do Governo, o governador Guido Flores (Gracindo Jr.), acompanhado de Jorge (Henri Pagnoncelli), seu assessor pessoal, discutem a possibilidade do não comparecimento à CPI (Comissão Parlamentar de Inquérito), instaurada pela oposição para derrubar Guido Flores do poder.
A polícia é chamada para conter a ação dos manifestantes e o cerco se fecha no prédio da Arrecadação Federal. Guido, acompanhado de Jorge e Melissa (Camila Rodrigues), chefe de seu gabinete, deixa o palácio, onde um grupo de manifestantes se agrupa com faixas e cartazes pedindo a renúncia do governador.
Alguns meses antes
Guido, Melissa (Camila Rodrigues) e Jorge deixam o Palácio da Esperança em direção ao Hospital Estadual, onde são aguardados para a inauguração de uma nova ala. Insatisfeitos com a atual situação da saúde pública, os profissionais da área articulam a greve geral da categoria. O que mais incomoda Guido, no entanto, é a eminente possibilidade da CPI, liderada pelo deputado Luisinho Papudo (André Mattos), seu principal inimigo político. Cauteloso, Guido articula com seus aliados políticos em Brasília, entre eles seu filho João Titino (Milhem Cortaz) e sua cunhada Júlia (Daniela Galli), que tentam frear a abertura da CPI.
Em Brasília, Júlia e João conversam sobre a dificuldade que estão enfrentando para que a CPI não aconteça. Júlia se diz descrente e João fala que irá tentar uma última cartada durante seu discurso. Momentos antes de Papudo fazer a denúncia contra Guido, Lucrécia tenta fazer uma entrevista com o deputado, mas ao saber que a matéria é para um jornal universitário, ele dispensa a jovem jornalista, que fica irritada. Guido chega ao hospital onde se depara com os manifestantes. O deputado Geraldo (Floriano Peixoto), líder sindical dos profissionais da saúde, tenta conter os colegas e pede para segurar a greve, pois acredita que ainda existem margens para negociação.
A decisão gera discussão entre os manifestantes. A enfermeira Soraia (Flávia Monteiro) diz para Geraldo que ele está mais preocupado com seus interesses em Brasília. Papudo abre o discurso e pede a CPI contra Guido Flores. Paula (Mariah Rocha) convence Rico a participar da manifestação que irá acontecer no centro do Rio. Rico prefere não se meter com política e diz que não quer fazer parte dos protestos, mas acaba convencido. O jovem casal deixa o apartamento sem que Dora (Jussara Freire), avó de Rico, perceba para onde ele está indo. Traçado (Guiseppe Oristânio), o companheiro de Dora, se diz insatisfeito com a situação política da escola de samba da qual faz parte. Paula pede explicações sobre a história familiar de Rico, que desconversa.
No hospital, Guido faz um discurso e diz que as verbas para a saúde aumentaram em 10% ignorando os manifestantes. Jorge liga para João e diz que o governador passa por uma situação difícil e pede para o deputado tomar providências. O pedido deixa João pensativo. Papudo diz para jornalistas que está prestes a conseguir o número de assinaturas suficientes para a instauração da CPI contra Guido. Júlia diz para João que tem armas para calar Papudo. A deputada volta para o Rio de Janeiro onde se encontra com seu irmão Álcio (Nill Marcondes), que promete ajuda-la, pois conhece alguns escândalos em que Papudo está envolvido. Paula e Rico se encontram com Lucrécia ao meio da manifestação.
Lucrécia diz que está com raiva de Papudo e que odeia todos os políticos. Paula diz para ela tomar cuidado com o que fala porque Rico é filho de deputado e deixa o garoto sem graça. Dora e Traçado assistem à manifestação pela televisão. A manifestação ganha força com a chegada de jovens mascarados com bombas o que dá início a uma grande confusão, com tiros de balas de borracha, pedradas e pauladas. Rico, Paula e Lucrécia tentam fugir, mas são pegos pelos policiais e Rico acaba preso.
Em Brasília, João Titino faz um discurso e defende seu pai, o governador Guido Flores. Geraldo assiste à manifestação em um motel ao lado de Soraia e deixa clara a relação amorosa entre os dois. Soraia diz para Geraldo que a categoria quer a greve, mas o líder sindical diz que isso seria um desastre. Os dois param de discutir e vão para a cama. Guido e Jorge se reúnem com Hernani (Victor Fasano), o Secretário de Segurança, para decidir como lidar com os manifestantes. Guido pede para que o secretário tente conter os grupos rebeldes.
Após discurso de João Titino, repórter pergunta ao deputado se o fato dele ser filho do governador não enfraquece os argumentos de defesa a favor de Guido. João diz que não, pois todo o Brasil sabe que os dois tiveram vidas independentes, já que Guido somente soube da existência de João quando ele tinha dez anos e que a ditadura os separou antes mesmo dele nascer. O deputado fala ainda que jamais dependeu do pai e vice-versa. Guido volta para casa em companhia de Melissa e Jorge e são recebidos por Yolanda (Ester Góes), mulher do governador. Guido diz para a mulher que se é guerra que eles querem, é guerra o que vão ter.